根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對(duì)象,適用不同的管理要求,包括稅率、通關(guān)方式、許可證件等。一般來說,物品不能用于貿(mào)易,屬于自用范疇,而貨物具有貿(mào)易性質(zhì),基于此,海關(guān)對(duì)于它們進(jìn)境的具體規(guī)定并不一樣,同一件商品按照物品入境與按照貨物入境對(duì)于行為人產(chǎn)生的義務(wù)是不一樣的,以下對(duì)兩個(gè)概念作如下區(qū)分:
(一)物品。根據(jù)進(jìn)出境的方式不同,可以將進(jìn)出境物品分為行李物品、郵遞物品兩大類,其中個(gè)人行李物品又包括隨身攜帶、托運(yùn)和分離運(yùn)輸?shù)男欣钗锲罚ū疚闹械?ldquo;行李物品”是個(gè)人隨身攜帶的行李物品);郵遞物品包括郵袋、個(gè)人郵包、小包郵件、保價(jià)函件、非貿(mào)易性印刷品。
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),物品具有以下特點(diǎn):
1、自用。即物品是旅客或者收件人本人自己使用的,而非用于出售或者出租,這里的自用包括境內(nèi)外親友間的相互饋贈(zèng)。
2、合理數(shù)量。即“海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數(shù)量。”在合理數(shù)量?jī)?nèi),行為人攜帶在境外獲取的自用物品進(jìn)境給予免稅,若超過了合理數(shù)量但仍在自用范圍內(nèi),則對(duì)于超過部分征稅。我國(guó)法律在這方面對(duì)于“行李物品”和“郵遞物品”有不同的規(guī)定。
(1)行李物品。若進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的自用物品,總值在5000元人民幣(含5000元,下同)以內(nèi)的;非居民旅客攜帶擬留在境內(nèi)的自用物品,總值在2000元人民幣(含2000元,下同)以內(nèi)的,海關(guān)予以免稅放行。若超過合理數(shù)額但在規(guī)定數(shù)額內(nèi),海關(guān)對(duì)超過部分的自用物品征稅,若超過自用,規(guī)定數(shù)額的范疇,則海關(guān)會(huì)按照貨物征稅。
單一品種限自用、合理數(shù)量,但煙草制品、酒精制品以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。
(2)郵遞物品。郵遞進(jìn)境物品應(yīng)繳進(jìn)口稅超過50元人民幣的一律按商品價(jià)值全額征稅。個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品,每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)的物品,每次限值為1000元人民幣。個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的,應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
(二)貨物。貨物具有貿(mào)易性質(zhì),屬于《對(duì)外貿(mào)易法》的范疇。貨物的買賣雙方為貿(mào)易關(guān)系,需要以合同、協(xié)議的方式明確雙方的法律關(guān)系。根據(jù)進(jìn)出境目的可以將進(jìn)出境貨物分為進(jìn)口貨物、出口貨物和其他進(jìn)出境貨物三類(本文中的貨物是指進(jìn)出口貨物)。海關(guān)對(duì)于物品與貨物在監(jiān)管上的具體規(guī)定差異很大,就征稅而言,一般進(jìn)口貨物需要繳納的稅款包括關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅三部分,法律規(guī)定減增關(guān)稅的貨物還需繳納增值稅與消費(fèi)稅。此外,對(duì)進(jìn)出口貨物的征稅往往涉及到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策以及與其他國(guó)家或者國(guó)際組織之間的貿(mào)易關(guān)系。
因此,是否屬于“自用”“合理數(shù)量”范疇是區(qū)分貨物與物品的主要標(biāo)準(zhǔn)?;诖?,以下幾點(diǎn)應(yīng)值得注意:
1、若免稅進(jìn)境的物品自進(jìn)境之日起兩年內(nèi),出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用的,應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)并按規(guī)定補(bǔ)稅。其中,按規(guī)定免稅或征稅進(jìn)境的汽車在使用兩年后,因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的,必須報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn);免稅運(yùn)進(jìn)的,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅。
2、有些旅游團(tuán)導(dǎo)游利用帶團(tuán)便利,指使旅客分散攜帶代購物品入境或以其它形式逃避海關(guān)監(jiān)管。將商品分散帶進(jìn)關(guān)雖然符合“合理數(shù)量”的條件,但其是用于貿(mào)易的,并不屬于“自用”范疇,在性質(zhì)上還是“貨物”。
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