一、海關監(jiān)管貨物的含義:海關監(jiān)管貨物是指所有進出境貨物,包括海關監(jiān)管時限內的進出口貨物,過境貨物、轉運貨物、通運貨物,特定減免稅貨物,以及暫時進出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結海關手續(xù)的進出境貨物。
(1)自向海關申報起到出境止的出口貨物;
(2)自進境起到辦結海關手續(xù)止的進口貨物;
(3)自進境起到出境止的過境、轉運和通運的貨物。
實踐之中,“海關監(jiān)管貨物”主要處于以下兩種狀態(tài):一是進境貨物尚未辦理海關進口手續(xù)或出口貨物雖已辦理海關出口手續(xù)但尚未裝運出口,仍存放于海關監(jiān)管場所的進出口貨物;
二是進境貨物已辦理海關進口放行手續(xù),但仍處于海關監(jiān)管之下,需要納入海關后續(xù)管理范疇,這一類海關監(jiān)管貨物主要包括保稅進口、暫時進口和特定減免稅進口的貨物等。
無論處于上述哪一種狀態(tài)的貨物都必須接受海關監(jiān)管,未經海關許可,以任何方式處置這些貨物,或者未按照規(guī)定辦理相關手續(xù),都將中斷和破壞海關監(jiān)管活動,甚至會造成影響國家進出口貿易管制和稅費征收的后果,是一種比較嚴重的違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。
二、海關監(jiān)管貨物的分類。按貨物進出境的不同目的劃分,可以分成五大類:
1、一般進出口貨物。指從境外進口,辦結海關手續(xù)直接進人國內生產或流通領域的進口貨物,及按國內商品申報,辦結出口手續(xù)到境外消費的出口貨物。
2、保稅貨物。指經海關批準未辦理納稅手續(xù)而進境,在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。此類貨物又分為保稅加工貨物和保稅物流貨物兩類。
3、特定減免稅貨物。指經海關依據有關法律準予免稅進口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物。
4、暫準進出境貨物。指經海關批準,憑擔任進境或出境,在境內或境外使用后,原狀復運出境或進境的貨物。
5、其他進出境貨物。指由境外啟運,通過中國境內繼續(xù)運往境外的貨物,以及其他尚未辦結海關手續(xù)的進出境貨物。
三、海關監(jiān)管貨物的監(jiān)管期限
1、含義。貨物從進出境起到最終辦結海關手續(xù)止的期限,就是海關對監(jiān)管貨物的監(jiān)管期限。
2、海關對各類貨物的監(jiān)管期限規(guī)定
(1)一般進出口貨物。
進口貨物,自貨物進境時起到海關放行止;
出口貨物,自向海關申報起到出境止。
(2)保稅貨物。自貨物進入關境起,到出境最終辦結海關手續(xù),或轉為實際進口最終辦結海關手續(xù)止。
(3)特定減免稅貨物。自貨物進人關境起,到監(jiān)管年限期滿海關解除監(jiān)管或辦理納稅手續(xù)止。
(4)暫準進出境貨物。
進境貨物,自進入關境起到復運出境,或轉為實際進口止;
出境貨物,自出境起到復進人關境,或轉為實際出口止。
(5)其他進出境貨物。
進境貨物,自進人關境起到復出境,或最終辦結海關手續(xù)止;
出境貨物,自出境起到復進人關境,或最終辦結海關手續(xù)止。
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